MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA (MP3EI)

 Pembangunan Ekonomi Indonesia Saat Ini, Konsep vs Implementasi

Setahun sudah MP3EI ( Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia) direalisasikan. Satu bentuk perencanaan utama yang muncul di bulan Mei tahun 2011 atas inisiatif Kementerian Koordinator Perekonomian dalam rangka meningkatkan pembangunan Ekonomi Indonesia. Berbagai tanggapan positif dan negatif muncul dari berbagai kalangan, termasuk mahasiswa.

Sejak dulu semua orang tahu, bahwa negara kita sudah punya blueprint pembangunan yang secara konsep dan teori sudah benar secara ilmiah, dari sejak dulu konsep Repelita yang begitu didengungkan di zaman orde baru, hingga kini berganti menjadi Rencana Pembangunan jangka Menengah maupun Panjang. Kemudian datanglah MP3EI, Pro kontra seketika muncul didalamnya, banyak yang meragukan ini hanya menjadi sekeder dokumen perencanaan bentuk lain yang hanya akan menjadi dokumen di atas kertas lainnya yang menemani dokumen perencaan sentral lainnya yang sudah lebih dahulu muncul seperti Rencana Tata Ruang Nasional, Rencana Pembangunan Nasional,dan lain-lainnya yang begitu baik,ideal, dan menjanjikan.

Harus diakui semua dokumen yang telah dibuat sebelumnya, begitu lemah dalam implementasi. Para pelaksana di daerah dan lapangan begitu kebingunan bahkan mengindahkan dokumen-dokumen yang telah memiliki kekuatan hukum tetap tersebut. Banyak yang skeptis, rencana-rencana ini tidak realistis, sulit dicapai, utopis, dan tidak berpengaruh apa-apa.

MP3EI menawarkan salah satu bentuk implementasi dalam tataran skala nasional, bagaimana Rencana Pembangunan dan Rencana Tata Ruang yang ada bukan untuk saling bertindihan, namun menjadi pelengkap dari Rencana-rencana strategis tersebut dalam hal implentasi dan mendetailkan tahapan-tahapan pembangunan yang ada. Bukan hanya menjadi dokumen normatif namun juga implementatif bagi pembangunan yang ada, khususnya mengenai infrastuktur yang dapat menjadi panduan bagi pengambil kebijakan di daerah serta investor-investor yang ada.

Percepatan, Pertumbuhan Global dan Perkembangan Ekonomi Nasional

Mengapa harus percepatan? Saat ini kita terus berpacu dengan persaingan global yang semakin terbuka, perdagangan bebas dan kemajuan teknologi informasi menuntut kita untuk terus berpacu dalam membangun perekonomian. Semenjak negara kita dilanda krisis ekonomi 1998, perekomian kita jatuh, ditinggalkan para investor dan stabilitas keamanan, sosial, investasi yang sangat rawan digoyang. Kemudian seiring bangkitnya perekonomian kita kembali, tidak cukup kita hanya bangkit karena disaat yang sama negara-negara lain terus berkembang. Diperlukan usaha lebih untuk menjadikan negara kita kembali menjadi Macan Asia, bahkan dunia.

Mau tidak mau, pro maupun kontra dengan konsep yang dibawa MP3EI ini menawarkan sesuatu yang sedikit banyak memberikan perubahan yang signifikan dibandingkan dengan konsep lama yang diterapkan di Indonesia, yaitu Trickle Down Effect dimana menciptakan pusat pertumbuhan sentralistik yang terus dikembangkan yang tadinya diharapkan akan memberikan efek tetesan-tetesan perkembangan ekonomi ke orde yang lebih rendah, kemudian begitu seterusnya tetesan ini akan sampai pada orde terendah. Namun kenyataannya tetesan ini menetes begitu lambat, bahkan sudah habis atau tidak sampai pada orde terendah karena terlalu ideal dan memakan proses yang panjang. Sementara kita harus terus berpacu dengan pertumbuhan global yang terus mendesak kita untuk terus bersaing. 

MP3EI menawarkan babak baru yang menjanjikan, percepatan dilakukan dalam berbagai hal. Percepatan ini dibangun melalui industrialisasi yang spesifik, industriailisasi dalam hal ini adalah bagaimana membangun economic base yang mampu mengolah dan memberi nilai tambah bagi setiap sumber daya yang dianggap strategis bagi masing-masing kawasan. Sehingga economic base ini akan menjadi faktor kunci yang kemudian akan mampu menarik economic non base yang berfungsi sebagai pendukung dari base itu sendiri. Misalnya industri pertanian yang akan dikembangkan di sulawesi, akan menjadi economic base yang kemudian akan mengenerate perekonomian pendukung (non basic) seperti kebutuhan akan industri pembuatan mesin pertanian, pupuk, pengangkutan, hingga perdagangan kebutuhan dasar dari pekerjanya. Industri pariwisata di kawasan Bali Nusa Tenggara, diharapkan mampu mengenerate ekonomi masyarakat lokal melalui kegiatan penyedian industri terkait seperti hotel, transportasi, rumah makan, sampai pada tergeraknya perekonomian mikro seperti pembuatan souvenir lokal khas yang dilakukan oleh penduduk setempat.    

Setahun berjalan, MP3EI mampu menarik dan mempercepat investasi baik yang berupa investasi dalam bentuk infrastuktur maupun sektor rill. Selama setahun 39 proyek infrastuktur bernilai Rp 195,9 Triliun berhasil dijalankan. Sementara investasi di sektor riil sejumlah 50 proyek bernilai Rp 294,8 Triliun di seluruh enam koridor yang ada. Hal ini tentunya memberi angin positif bagi perekonomian nasional, beberapa dampak yang sudah mulai dapat dirasakan adalah semakin meningkatkan daya beli dan proporsi penduduk kelas menengah di Indonesia yang semakin besar. 

Perluasan, Pemerataan, Desentralisasi Ekonomi

Pembangunan ekonomi nasional, tentunya tidak lepas dengan apa yang disebut dengan pemerataan. Isu ketimpangan antar daerah, Jawa-non Jawa merupakan isu hal yang sudah kita lama ketahui bersama. Bagaimana kemudian daerah-daerah perbatasan hanya menjadi daerah terluar bukan daerah terdepan, ibarat teras dan ruang tamu negara yang harusnya menjadi perhatian utama bukan dianggap sulit dijangkau dan hampir menjadi bagian negara tetangga atau bahkan menyatakan siap merdeka.

MP3EI menawarkan apa yang disebut dengan pemerataan, perluasan, serta desentralisasi bagi daerah untuk membuka investasi sebesar-besarnya sesuai dengan potensi sumber daya yang dimilikinya. Enam koridor ekonomi yang mencakup di kawasan-kawasan yang secara geopolitik berdekatan diharapkan mampu memberikan pemerataan yang kita harapkan. Daerah perdesaan di Kalimantan akan diarahkan mandiri secara ekonomi dengan sumberdaya pertambangan melimpah yang dimilikinya, inventasi infrastruktur dan sektor riil akan menjadi faktor penarik dan pendorong yang fundamental bagi pembangunan ekonomi di koridor tersebut.

Disamping itu perluasan ini secara mikro tentunya akan menarik peluang kerja dari proyek-proyek pembangunan yang dijalankan, pengangguran akan mampu dikurangi secara signifikan baik secara langsung maupun menjadi kegiatan perekonomian sekunder yang muncul dari proyek pembangunan ekonomi yang ada. Hal ini tentunya kemungkinan secara makro akan meningkatkan pendapatan perkapita dari Indonesia disamping Produk Domestik Bruto yang akan semakin tinggi dan kuat karena memiliki fondasi produksi industri yang kuat.     

Jika kita cermati perjalanan satu tahun MP3EI dalam hal perluasan, dari 39 proyek infrastuktur yang ada, 12 proyek di Sumatera, 17 proyek di Jawa, 4 proyek di Kalimantan, 2 proyek di Sulawesi, 3 proyek di Bali-NTT, dan I proyek di Papua-Maluku. Sementara di sektor rill, 14 proyek di Sumatera, 19 proyek di Jawa, 4 proyek di Kalimantan, 7 proyek di Sulawesi, 3 proyek di Bali-NTT, serta 3 proyek di Papua-Maluku. Hal ini menunjukan pemerintah saat ini cukup serius menanggapi pemerataan di sektor ekonomi.

Kompas Sudah Tepat, Kapal Mulai Berlayar

Memang tentu ada berbagai evaluasi yang muncul selama keberjalanannya, tapi konsep keseluruhan yang dibawa tidak perlu disangsikan lagi. Saat ini kita dibutuhkan, khususnya generasi muda dalam mewujudkan percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi itu sendiri. Realisasi adalah kuncinya, dan yang menjadi kelemahan bangsa kita terbesar saat ini. Seringkali kita tidak mampu menghubungkan jembatan antara konsep dan realisasi. Bagaimana pun nantinya modifikasi konsep yang dikembangkan ini, yang harus kita cermati adalah bagiamana MP3EI ini benar-benar mempercepat pembangunan ekonomi tetapi tetap menguatkan posisi tawar negara kita sendiri terhadap investor swasta maupun asing yang ada, misalnya dengan tetap memperkuat BUMN, perlindungan tenaga kerja, maupun sedikit demi sedikit mengurangi ketergantungan investasi asing dengan menguatkan investasi dalam negeri. Serta perluasan yang ada saat ini lebih perlu diperhatikan lagi wilayah timur, karena jika dibandingkan wilayah barat masih cukup jelas ketimpangan yang terlihat.

Secara filosofis, teoritis, maupun praktek di lapangan selama setahun terakhir, MP3EI memiliki akar yang kuat, pohonnya mulai tumbuh dengan subur serta buah dan bunganya mulai bermekaran. Ibarat kapal yang akan berlayar, bahan bakar, logistik, dan kru sudah mulai berlayar ke tujuan dengan kompas yang tepat. Tidak ada alasan bagi kita untuk tidak mendukung program ini. Hanya bagaimana keuletan dan konsistensi dukungan dari seluruh pihak untuk mensukseskan dan mengawal realisasi program ini. Jadi, pertanyaannya sekarang adalah kenapa kita harus takut dan menatap kebelakang saat terus berjalan kedepan?

Kepemimpinan

Di bawah ini merupakan sepeggal kisah yang saya petik dari buku berjudul "kisah-kisah Rasulullah" karangan Abbas Ali al-Musawi
 *****

Kisah Sedekah dan Al-Wilayah (Kepemimpinan)

Sebentar lagi masuk waktu Shalat Zuhur. Muslimin menghentikan pekerjaan mereka dan bersiap-siap untuk shalat, yang diwajibkan kepada mereka.

Sang muazin mengumandangkan azan. Seruannya menembus keberadaan dan semua maujud pun mengulangi seruannya. Itu adalah himne ilahiah. Lagu samawi yang menyeru menusia kepada perjumpaan dengan Allah, tawajuh dengan beribadah, dan khusyuk kepada-Nya. Itulah suara untuk segenap kaum muslimin, yang memanggil agar mendirikan shalat. Maka, secepat mungkin mereka datang menyambut seruan itu.

Muslimin berangkat, digerakkan oleh satu orang. Mereka lalu mengambil wudlu sesuai yang diajarkan, syarat-syarat dan batasan-batasannya, lengkap dengan sunnah-sunnahnya. Mereka dalam kerinduan yang dalam untuk dapat berdiri menghadap Allah. Terlebih, shalat mereka diimami oleh Rasulullah saw, sang duta langit.

Betapa indah posisi mulia di belakang Rasulullah saw. Betapa agung keberkahannya. Inilah lukkisan rabbaniyah tatkala terbimbing ke arahnya, dari imam ke makmum. Para makmum mengikuti di belakang imam dalam rukuk, sujud, dan sebagainya. Jika lukisan itu ditampilkan, maka yang ada hanyalah perasaan kagum terhadapnya, bertasbih kepada Sang Pencipta, dan bershalawat kepada Nabi saw sebagai imam kaum muslimin salam shalat mereka.

Muslimin berkumpul di masjid Nabi saw. Mereka berbaris di belakang Rasulullah saw dalam shaf yang rapat, yang di antara para mushalli (orang yang shalat) tiada celah yang dapat dimasuki setan. Dalam bentuk sebuah barisan yang sama seperti barisan geligi sisir. Bahu-bahu paralel. Suara takbir Nabi saw tinggi, maka semua makmum ikut bertakbir dan memperhatikan imam. Beliau membaca dan muslimin diam memperhatikan. Shalat terpimpin hingga akhir.

Shalat belum selesai, saat mereka rukuk, terdengar suara yang menyentuh. Suara seorang lelaki yang sangat membutuhkan bantuan, lemah lantaran kefakiran, sehingga terpaksa tengadahkan tangan, mengemis kepada hamba-hamba Allah.

Suaranya, memohon bantuan kepada kaum muslimin agar membantunya dengan sedikit harta Allah. Dengan begitu akan ringan kesulitan yang dialaminya. Itu adalah suara yang takkan meninggi kecuali dalam kebutuhan mendesak. Jika demekian, berarti dia dalam keperihan dan penderitaan.

Cukup keras suara peminta itu memohon bantuan kepada kaum muslimin. Namun dia tidak mendapati seorang pun yang memberinya. Keadaan memang sedang krisis. Muslimin dalam kesulitan. Setiap orang beralasan tak punya.

Saking sulitnya dan sangat membuthkan pertolongan, dia menjerit sekeras-kerasnya kepada Tuhannya-barangkali ini juga dapat menyentuh perasaan sebagian orang, “Ya Allah, saksikanlah! Aku mengemis di masjid Rasulullah saw dan tak seorang pun yang memberiku!”

Ini adalah kata-kata yang keluar dari lisan yang menderita, yang menjadikan Allah sebagai saksi bahwa dia telah meminta, tapi tak ada yang memberinya, walau hal itu didengan oleh kaum muslimin. Nyaring suaranya di telinga mereka dan menyentuh. Mata melihat, namun tangan tak sampai. Siapa yang kikir, sesungguhnya dia kikir pada dirinya sendiri.

Si pengemis tidak menemukan orang yang memberinya. Tetapi dia tak berputus asa. Pandangannya menyapu semua orang. Tiba-tiba, ada suatu tangan yang pemiliknya sedang rubuk, mengisyaratkan padanya. Isyarat mudah dipahami. Maka, si fakir itu maju. Entah cincin di tangan itu jatuh atau dia mengambilnya sebagaimana yang diisyaratkannya. Kini si peminta ini dapat bernafas lega, karena tangan dermawan itu, yang mendahulukan kepentingan orang lain di atas kepentingan pribadinya. Satu-satunya tangan yang bersedekah. Memberi dan maju tanpa ragu. Tangan itu terbiasa dan selalu unggul dengan kebaikan. Satu kali pun, tak pernah tercemar tangan itu oleh kata “tak mampu dan tak punya”.

Itulah tangan suci yang menjulur, membantu orang fakir tatkala semua tangan tak memberi. Entah karena tak mampu atau kikir atau sebab lainnya. Tangan itu menjulur, disaksikan para mushalli dan dalah kehadiran Nabi saw. Semua yang hadir terkesan oleh kemurahannya. Hal ini melahirkan peristiwa tentang jiwa yang baik, yang berderma. Nabi saw merasakan kepekaan yang mendorong Ali untuk memberi. Di mata beliau, inilah keimanan, ketulusan, dan kelembutan hati, serta kejernihan jiwa.

Maka, beliau mengangkat tangan seraya berdoa, “Ya Allah, sesungguhnya saudaraku Musa memohon kepada-Mu, ‘Ya Tuhanku, lapangkanlah untukku dadaku. Mudahkanlah untukku urusanku dan lepaskanlah kekakuan dari lidahku. Supaya mereka mengerti perkataanku.

Karuniakanlah kepadaku seorang wakil dari keluargaku. Harun saudaraku! Kokohkan dayaku dengannya dan gabungkanlah dia dalam urusanku. ‘Lalu, turunlah wahyu kepada Musa yang mengatakan: Kami (Allah) akan membantumu dengan saudaramu, dan kami berikan kepadamu berdua kekuasaan yang besar, maka mereka tidak dapat mencapaimu.

Ya Allah, aku Muhamad, nabi-Mu dan kekasih-Mu! Ya Allah, lapangkanlah untukku dadaku. Mudahkanlah untukku urusanku. Karuniakanlah kepadaku seorang wakil, yaitu Ali dari keluargaku. Tegakkan punggungku dengannya.”

Usai berdoa, turunlah firman Allah:

Sesungguhnya penolong kamu hanyalah Allah, Rasul-Nya, dan orang-orang yang beriman, yang mendirikan shalat dan menunaikan zakat, seraya mereka tunduk (kepada Allah).

            Dengan ayat ini, al-wilayah (kepemimpinan) dikhususkan hanya untuk Allah, Rasulullah, dan Imam Ali. Dan ayat ini, khilafah (kepemimpinan) sesudah Rasulullah saw adalah hak Imam Ali.